Year: 2020

为世界经济提供更多稳定因素

Newswire International 4 years ago

　　中美签署第一阶段经贸协议，标志着中美双方朝着解决问题的正确方向迈出了重要一步。中美双方完全可以在平等和相互尊重的基础上，通过对话磋商找到有关问题的妥善处理和有效解决办法，这为降低不确定性发挥了重要作用，为世界经济增长提供了更多稳定因素。同时，也应看到，中美经贸问题的长期性、复杂性、艰巨性特点突出，需要我们以理性和建设性的态度继续推动中美经贸关系，特别是要把握协议签署契机，集中精力办好自己的事 　　中美签署第一阶段经贸协议，是上周国际社会最为瞩目的消息之一。同时，中国在上周公布的2019年经济数据显示，中国作为世界经济“稳定器”的地位得到进一步巩固。无论是通过对话磋商解决分歧的态度和行动，还是经济持续稳定发展的“精彩答卷”，中国正以不懈努力为世界经济提供更多稳定因素。 　　当地时间1月15日，经过近两年时间、13轮高级别磋商和20多次牵头人电话磋商之后，中美签署第一阶段经贸协议，协议以中文和英文写成，两种文本同等作准。协议包括序言，第一章知识产权，第二章技术转让，第三章食品和农产品贸易，第四章金融服务，第五章宏观经济政策、汇率问题和透明度，第六章扩大贸易，第七章双边评估和争端解决，第八章最终条款。 　　这份协议的签署，标志着中美双方朝着解决问题的正确方向迈出了重要一步。正如国务院副总理刘鹤在1月14日会见国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃、美国全国商会会长多诺霍、美中贸委会会长艾伦时指出的，其意义不仅在经贸领域，而且有助于维护世界和平、稳定与繁荣。中美作为两个负责任的大国，尽管具有不同的意识形态和不同的政治、经济模式，但完全可以合作，实现互利共赢发展。 　　协议签署不久前，世界银行发布2020年1月份《全球经济展望》报告强调，全球增长前景面临的下行风险不容忽视，这些风险变成现实会使经济增长大幅放缓。下行风险包括贸易紧张局势和贸易政策不确定性再度升级、主要经济体下滑幅度超过预期，以及新兴市场和发展中经济体出现金融动荡。这份报告还专门提到，预测美国经济增速今年将放缓至1.8%，反映出前段时间加征关税和不确定性上升产生的负面影响。 　　协议签署后不久，格奥尔基耶娃当地时间1月17日表示，中美两国签署第一阶段经贸协议是一个值得欢迎的信号，受中美签署第一阶段经贸协议影响，全球经济确定性上升，IMF就此调整了全球经济增长预期，将于20日在瑞士达沃斯论坛发布新一期《世界经济展望报告》。去年10月份，格奥尔基耶娃曾警告说，全球经济陷入了“同步放缓”境地，贸易争端正在给全球增长带来损失。当时IMF预计，如果不采取行动，中美经贸摩擦将导致2020年全球经济损失约7000亿美元，占全球经济总量的0.8％。 　　“打贸易战没有赢家”，世界经济论坛上周发表的一篇评论专门指出，美国挑起经贸摩擦的两个重要目标未取得任何进展，美国贸易逆差总额与以前相比几乎没有变化，将制造业工作岗位移回美国，似乎也没有什么进展。制造业就业在民间就业总量中的比例目前为8.1%，与本届美国政府就任时的比例完全相同。文章强调，世界贸易在不确定性上升的情况下陷入停顿，并导致世界经济增长放缓。 　　因此，中美签署第一阶段经贸协议后，各方均给予了正面积极评价，原因正如格奥尔基耶娃所言，这意味着拖累全球经济增长的不确定性下降了。从中我们也可以看到，中方始终坚持，中美双方完全可以在平等和相互尊重的基础上，通过对话磋商找到有关问题的妥善处理和有效解决办法，这为降低不确定性发挥了重要作用，为世界经济增长提供了更多稳定因素。 　　中国经济持续稳定发展，同样为世界经济增长提供了坚实支撑。1月17日，中国国家统计局公布数据显示，2019年中国GDP总量达99.1万亿元，接近100万亿元人民币，占世界的比重预计将超过16%，中国经济增长对世界经济增长的贡献率预计将达到30%左右。人均GDP按平均汇率折算达10276美元，突破了1万美元大关。这不仅意味着中国经济总量不断扩大，经济发展的质量稳步提升，人民生活在持续改善，更为世界经济稳定发展，为全人类的发展进步事业作出了中国应有的贡献。 　　中美第一阶段经贸协议的签署，毫无疑问起到了稳定预期的作用。不过，不少经济学家也提示，中美经贸问题的长期性、复杂性、艰巨性特点突出。目前达成的是一个阶段性协议，在双方落实过程中，还需要我们以理性和建设性的态度继续推动中美经贸关系，特别是要把握协议签署契机，集中精力办好自己的事。（作者：连 俊 来源：经济日报-中国经济网）

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积极财政政策助力经济开好局

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　　1月13日，国务院第四次全体会议研究部署一季度工作时提出，着力提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，用好逆周期调节工具；加快发行和用好地方政府专项债券，推动在建工程建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。从会议的一系列部署可以看出，我国正通过积极的财政政策等宏观政策工具，推动一季度经济社会发展开好局。 　　国家统计局最新发布数据显示，2019年我国国民经济运行总体平稳，发展主要预期目标较好实现，全年国内生产总值增长6.1%。这个成绩来之不易，财政、货币等宏观政策的逆周期调节发挥了重要作用。新年伊始，从中央到地方，积极的财政政策从减税降费、专项债多方面发力。在货币政策方面，则于1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，降低社会融资实际成本，支持实体经济发展。 　　“积极的财政政策要大力提质增效”，这是中央经济工作会议的明确要求。财政部在去年底提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元。2020年第一个工作日1月2日，专项债发行拉开了大幕，这比往年大为提前。其中，河南省发行专项债券519亿元，四川省发行专项债券357亿元。目前，多个省份已相继发行专项债，项目主要集中在市政建设、交通能源、生态环保、乡村振兴、社会事业等补短板领域，发行量已占提前下达额度的相当大比例。 　　专项债券除了加快发行进度，更要注重管好、用好。各地坚持“资金跟着项目走”，优化债券投向结构，落实好扩大专项债券使用范围等政策，加快建立项目储备和前期准备、评估、遴选等工作机制，积极发挥专项债券融资成本低、作用机制直接、政策见效快等优势，尽快扩大有效投资，形成对经济的有效拉动。 　　值得关注的是，财政部近期通过一系列政策措施加强地方债管理。比如，启用地方政府新增专项债券项目信息披露模板，进一步强化市场约束，防范专项债券风险；正式上线试运行中国地方政府债券信息公开平台，通过定期公开地方政府债务限额、余额以及经济财政状况、债务发行、存续期管理等信息，促进形成市场化融资自律机制。 　　减税降费是积极财政政策最重要的体现。2019年，我国实施了“史上最大规模”的减税降费，预计超过2万亿元，占GDP的比重超过2%，明显高于世界其他国家。减税降费有效减轻了企业负担、激发了市场活力，企业和社会公众普遍反映减税降费政策力度超出预期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。 　　中央经济工作会议要求，要巩固和拓展减税降费成效。对此，财政部、国家税务总局作了相关部署，近期各地也提出了具体举措。比如，浙江省提出要全力做好增值税留抵退税工作，进一步提高减税降费效应分析精准度，拓展服务简便化，增强减税和服务双重获得感；厦门市则提出从政策、税种、经济类型、行业等维度开展减税降费政策执行情况和效应分析，关注纳税人对政策执行情况的反馈，确保政策执行到位。 　　我国减税降费不是临时性的举措，而是制度性、持续性的。2020年，巩固和拓展减税降费成效，将进一步落实落细已出台各项政策，特别是增值税、个税等减税政策，同时完善其他相关政策，充分发挥叠加累积效应。此外，应继续密切关注各行业税负变化，及时研究解决新情况新问题，给企业、个人更多获得感，更好助力供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。 　　减税降费带来财政减收，再加上面临经济下行压力，财政收入必然“吃紧”。由于减税降费力度超出预期，2019年前11个月，全国一般公共预算收入178967亿元，同比增长3.8%，其中税收收入149699亿元，同比增长仅0.5%。 　　从2019年情况看，中央和地方财政收入压力较大，今年也将延续这一局面。为此，政府过紧日子成为重要要求。中央经济工作会议指出，“坚决压缩一般性支出”。全国财政工作会议也明确，坚决落实过紧日子要求，一般性支出要大力压减，不必要的项目支出要坚决取消。 　　艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统和作风。面对新形势，各级政府必须开源节流、增收节支、精打细算，厉行节约办一切事业。近期，在各地两会上，“紧日子”成为重要关键词。比如，北京市明确，对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减，推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展；上海市提出，各部门一般性财政支出一律压减10%以上，部门预备经费全部取消。可以看出，各地对今年政府过紧日子提出了更严格的要求。 　　政府带头过紧日子，目的是让老百姓过好日子。在财政收支矛盾突出的情况下，必须做好重点领域保障，特别是要做好民生保障工作，把钱用在刀刃上，精准发力，补上短板。比如，北京市明确全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感；上海提出确保社保、医保、教育等基本民生支出只增不减，确保科技创新、产业发展、基础设施建设等增强城市发展后劲的支出只增不减。 　　在坚持政府过紧日子和有效保障民生中，提高资金使用绩效至关重要。从各地两会情况看，全面实施预算绩效管理得到高度重视。各级政府应坚持以收定支，优化财政资金使用结构和方式，提高财政资源配置效率和使用效益，让有限的财政资金发挥出最大效益。尤其是要加强预算绩效管理，切实做到花钱必问效、无效必问责。 　　中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。同时，当前世界动荡源和风险点增多，经济下行压力依然较大。我们要提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，用积极的财政政策提质增效，把减税、节支作为主要着力点，发挥出更大作用。通过财政、货币、就业等宏观政策协调配合、共同发力，提振市场预期，推动高质量发展，确保经济运行在合理区间。（作者：曾金华 来源：经济日报-中国经济网） 　　减税降费有效减轻企业负担、激发市场活力，企业和社会公众普遍反映减税降费政策力度超出预期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。我国减税降费不是临时性的举措，而是具制度性、持续性的。在坚持政府过紧日子和有效保障民生中，提高资金使用绩效至关重要。尤其是要加强预算绩效管理，切实做到花钱必问效、无效必问责

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去年我国发行债券45.3万亿元

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　　经济日报-中国经济网北京1月19日讯 记者姚进报道：中国人民银行19日发布数据显示，2019年，我国债券市场共发行各类债券45.3万亿元，较上年增长3.1%。截至2019年12月末，债券市场托管余额为99.1万亿元，其中银行间债券市场托管余额为86.4万亿元。 　　2019年，债券市场现券交易量 217.4万亿元，同比增长38.6%。其中，银行间债券市场现券交易量209.0万亿元，日均成交8360.1亿元，同比增长39.6%；交易所债券市场现券交易量8.4万亿元，日均成交342.3亿元，同比增长40.3%。 　　数据显示，2019年我国债券收益率曲线整体下移，同时货币市场利率有所下行。2019年12月，银行间货币市场同业拆借月加权平均利率为2.09%，较上年同期下降48个基点，质押式回购月加权平均利率为2.10%，较上年同期下降58个基点。 　　截至2019年末，银行间债券市场各类参与主体共计25888家，较上年末增加5125家。其中境内法人类共3082家，较上年末增加240家；境内非法人类产品共计20196家，较上年末增加3461家；境外机构投资者2610家，较上年末增加1424家。

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我国经济平稳运行基础坚实

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　　人均GDP突破1万美元，标志着我国综合国力的增强、社会生产力的提升和人民生活水平的提高，标志着我国向高收入国家又迈出了坚实的一步。 　　发达国家人均GDP一般在3万美元以上。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有改变—— 　　“全年国内生产总值990865亿元，增长6.1%；城镇新增就业连续7年超过1300万人；居民消费价格上涨2.9%……总体看，我国经济运行总体平稳，全年经济发展主要目标任务较好完成。”在国家发展改革委1月19日举行的首场新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人、政策研究室副主任孟玮说。 　　孟玮表示，2019年以来，我国供给侧结构性改革深入推进，三大攻坚战取得关键进展，科技创新能力进一步提升，城乡区域发展协调性不断增强，改革开放力度加大，人民生活持续改善，经济社会保持了持续健康发展的良好态势。会上，孟玮就当前我国宏观经济运行中的一些热点话题回应了社会关切。 　　向高收入国家迈出坚实一步 　　2019年，我国人均GDP突破1万美元。如何客观评价这一数据的变化？ 　　“这个数据标志着我国综合国力的增强、社会生产力的提升和人民生活水平的提高，标志着我国向高收入国家又迈出了坚实的一步。”孟玮表示，这是我国推进全面建成小康社会取得的一个重大成就，也是人类历史上的一个重大进步。 　　孟玮同时指出，发达国家人均GDP一般在3万美元以上，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有改变，前进道路上仍面临不少问题和挑战，需要我们凝心聚力、坚定信心、不懈奋斗。 　　刚刚公布的2019年12月份数据显示，当前我国经济运行正呈现出积极变化。从生产增速看，12月份规模以上工业增加值同比增长6.9%，比上月加快0.7个百分点，服务业生产指数也有所回升；从市场需求看，12月份社会消费品零售总额同比增长8%，货物进出口总额增长12.7%，较上月加快10.7个百分点…… 　　“这些积极变化是一系列政策效应的结果，充分说明中国经济具有强大韧性、潜力和回旋余地。”孟玮表示，当前国内外环境和形势严峻复杂，不稳定不确定因素依然较多，但从2020年发展趋势看，我国经济保持平稳运行的基础依然坚实、有利条件依然较多。 　　发挥投资关键作用 　　2019年，我国一些重大领域项目投资取得了良好进展。据统计，2019年全年经国家发展改革委审批核准的固定资产投资项目157个，总投资13292亿元。 　　“上述项目主要集中在交通运输、能源、高技术和水利等领域。其中，交通运输项目37个、能源项目34个、高技术项目22个、水利项目15个。”孟玮举例道，比如经国家发改委核准的河北新天唐山液化天然气接收站外输管线项目（曹妃甸—宝坻段），建成后将与中俄东线、陕京线等国家干线管道以及河北省天然气管网实现联通，对保障区域天然气供气安全，改善大气环境，促进沿线经济社会发展具有重要意义。 　　2020年，国家发展改革委将按照“集中力量办大事、办难事、办急事”的要求，聚焦产业升级、脱贫攻坚、基础设施、民生保障等关键领域和薄弱环节，扎实推进落实补短板、稳投资各项重点任务。 　　“具体来看，就是要做好5个‘着力’，即着力抓好储备项目、着力推进项目实施、着力用好专项债券、着力深化相关改革、着力激发民间投资。”孟玮说，国家发展改革委将以储备实施一批补短板重大项目为重点，督促地方加大资金、用地等要素保障力度，发挥投资关键作用，同时进一步发挥中央预算内投资引导带动作用，集中力量加大对重大战略和重大工程的投入力度。 　　据透露，重点城市群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路和高等级公路规划建设，重大水利工程以及城镇老旧小区和配套基础设施改造等，将是今年投资的重点领域，并将在今年形成实物工作量。 　　为加快重点项目落地实施，国家发展改革委将以《政府投资条例》实施为契机，深化投资审批制度，强化项目决策与用地规划落实协同，推行投资项目在线审批监管平台“一网通办”，同时坚持“资金跟着项目走”的原则，加快发行使用地方政府专项债券。 　　“此外，我们还将推动落实鼓励民间投资的各项政策，进一步完善向民间资本推介项目长效机制，规范推广PPP模式，加强投融资合作，促进民间投资持续健康发展。”孟玮说。 　　确保节日市场供应稳定 　　临近春节，全国猪肉消费即将进入高峰期，如何保障春节期间猪肉稳定供应和肉价平稳运行？...

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为全面建成小康社会提供法治保障

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　　全面建成小康社会，离不开安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。 　　近日，习近平总书记就政法工作作出重要指示强调，各级政法机关要着力提高政法工作现代化水平，建设更高水平的平安中国、法治中国。这一重要指示，充分肯定了过去一年政法工作取得的成绩，明确指出了当前和今后一个时期政法工作总体要求和重点任务，为做好新时代政法工作提供了根本遵循。 　　2019年是新中国成立70周年，也是政法工作极不平凡的一年，打赢了一场又一场硬仗。各级政法机关依法保障和服务民营企业健康发展，依法改判一批涉产权冤错案件，开展打击侵犯知识产权犯罪的“春雷”行动，提出一系列便民利民举措，公共法律服务水平进一步提高。 　　促一方发展，就要保一方平安。平安是人民幸福安康的基本要求，法治是最好的营商环境，这都是改革发展的基本前提。2019年，全国共打掉涉黑犯罪组织2949个、涉恶犯罪集团9536个，扫黑除恶专项斗争取得了重大阶段性成果。云南昆明孙小果案、湖南怀化操场埋尸案等一批大案要案，向全社会宣告：坚决同黑恶势力斗争到底。2019年，全国刑事立案下降4.1%，八类严重暴力案件下降10.3%，涉枪案件下降34.6%；“基本解决执行难”工作圆满收官；开通欠薪求助绿色通道，让农民工不再“忧薪”……一系列亮眼的“成绩单”，既是社会治安环境明显改善、公平正义就在身边的“指标”，又见证了平安中国、法治中国的坚实步伐。 　　“法者，天下之仪也”。党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，也是实现人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的制度保障。 　　发扬斗争精神，建设更高水平的平安中国、法治中国，就是要把维护国家政治安全放在第一位，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。既要全面推进，以推进政法领域全面深化改革，全面提升政法工作现代化水平，又要突出重点，坚定立足点、把稳着力点、找准切入点，增强制度意识、强化制度建设，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍，更好肩负起时代重任。 　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。站在历史节点，全国政法战线坚持“稳字当头、稳中求进”思路，做好对各类风险源的防控化解，主动创稳、源头维稳、制度建稳，提高稳定的层次和水平，就能够更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的功能作用，确保国家安全和社会大局持续稳定，人民安居乐业。（作者：于中谷 来源：经济日报-中国经济网）

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着力提高政法工作现代化水平

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　　1月17日，中央政法工作会议在京召开。习近平总书记作出重要指示强调，各级政法机关要发扬斗争精神，着力推进政法领域全面深化改革，提高政法工作现代化水平，在全国政法战线引起热烈反响。大家一致表示，习近平总书记的重要指示，明确了今后一个时期政法工作的总体要求和重点任务，为做好政法工作提供了根本遵循。 　　甘肃省委常委、政法委书记胡焯表示，这是新形势下推进社会治理新的动员令，也为深化社会治理创新、平安甘肃建设指明了方向。去年甘肃省已开展了市域社会治理现代化试点，取得了初步成效。今年要对标对表中央要求，乘势而上，实现新突破，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。 　　广东省副省长、公安厅厅长李春生表示，认真学习习近平总书记对政法工作的重要指示，进一步提升做好政法公安工作的责任感、使命感，极大地增强了做好新一年工作的信心和决心。“我们将采取更加有力的措施，坚决打好扫黑除恶专项斗争收官之仗。今年将以电信网络新型犯罪为主攻方向，组织开展声势大、层次深、效果实的集群打击战役，持续擦亮广东‘飓风’打击品牌，有效遏制新型犯罪高发势头。” 　　中国政法大学校长马怀德认为，社会治理现代化是“中国之治”的支撑点，既往的经验告诉我们，唯有总结好社会治理的有益经验，增强制度意识，树立法治权威，坚持共建共治共享，健全和完善社会治理的各项制度，严格执行制度，维护制度权威，才能推动市域社会治理现代化。 　　陕西省榆林市人民检察院党组书记胡立平表示，2020年，榆林市两级检察机关将全面贯彻落实习近平总书记重要指示，为榆林市域社会治理能力现代化保驾护航，依法支持民营经济高质量发展，提高案件质效，增强人民群众的满意度。针对榆林地区煤汽油等资源充沛的特点，积极发挥公益诉讼检察职能，助力打造黄土高原生态文明示范区。 　　“习近平总书记重要指示深刻阐述了加快推进市域社会治理现代化的方法路径。”山东省济宁市任城区司法局党组书记、局长樊连忠说，具体到司法行政系统，就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“枫桥经验”城市版，进一步防范化解市域社会治理中的重大风险，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 　　“努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍，习近平总书记的重要指示具有很强的针对性。”国家法官学院副院长蒋惠岭表示，伟大的事业，要靠人推进；完善的制度，要靠人执行。政法队伍是一支政治可靠、人民信任、工作胜任的队伍，承担着平安中国、法治中国建设，不仅专业知识精，而且业务能力强。 　　最高人民法院第五巡回法庭分党组成员、专职党务干部（廉政监察员）何能高表示，身处巡回法庭工作岗位，要坚决落实习近平总书记重要指示，积极探索“互联网+巡回特点+党建工作+队伍管理+审判工作”的党建新模式，从严抓好巡回法庭的队伍管理，加大法纪教育力度，严格公正文明司法。（经济日报-中国经济网记者 李万祥）

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无人驾驶电动集卡实现整船作业

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　　经济日报-中国经济网讯 记者武自然 商瑞报道：近日，在天津港集装箱码头，25台无人驾驶电动集卡满载集装箱驶向靠泊在码头边的中谷广州号货轮。同时，码头边岸桥同步启动，稳稳地将运抵的集装箱吊装上船。整个过程全部由操作系统智能控制。这是无人驾驶电动集卡在全球首次实现整船作业。 　　天津港集装箱码头有限公司堆场是全球首个在传统人工码头上，通过智能技术改造而成的自动化集装箱堆场。无人驾驶电动集卡与自动导航车相比，具有成本低、智能化程度高等优势，而且无需对港口基建设施进行大规模改造，能够有效提高港口自动化水平和作业效率。

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扶贫“慢火车” 开通致富路

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　　底图：扶贫“慢火车”穿行在湘渝黔武陵山区，成为帮助当地脱贫致富的主要交通工具。 　　在我们快步迈进高铁时代的今天，在湖南西部山区，仍有4趟没有空调、没有餐车、没有卧铺的绿皮“慢火车”，每天载着沿线群众穿行在脱贫攻坚武陵山片区。“慢火车”停靠途经的每个县乡小站，为沿线的菜农、果农、居民、铁路职工和学生提供交通服务，又因票价便宜，被誉为“扶贫公益慢火车”。 　　今年春运期间，为方便沿线村镇群众出行，在焦柳线、渝怀线和沪昆线铁路上，广铁集团开行的怀化至重庆梅江7272/7271次、怀化至澧县7266/7267次、怀化至塘豹7269/7270次列车均不停运，每站必停。寒来暑往，几趟“扶贫公益慢火车”已经相继运行了几十年，票价最低1元，一直没有涨过价。 　　“慢火车”几十年如一日运行在湘渝黔武陵山区，这里沿线聚居着苗、侗、土家族等少数民族，经济欠发达，贫困程度深，是国家脱贫攻坚的重点区域。为方便沿线百姓人、货往来方便，列车允许乘客肩挑背扛大量山货乘车，更有不少学子靠乘坐慢火车，走完求学之路。扶贫“慢火车”已成为山区困难群众致富奔小康的希望之路。 　　多年来，列车值乘单位广铁集团长沙客运段将“慢火车”作为“精准扶贫、铁路先行”的主阵地，引导职工内鼓干劲，提高服务质量，确保安全正点；外树形象，加大宣传，传递公益正能量。 　　扶贫列车上的列车员常年与沿线各族群众打交道，与他们建立了深厚的感情。针对沿线老百姓实际需求，在保证列车安全的情况下，列车适度开放交易“微市场”，允许在公平原则下进行农副产品市场化交易，车班自购电子弹簧秤、一次性塑料袋等，必要时帮助旅客解决买卖双方的不时之需，为列车商品交易提供便利。针对沿线百姓挑担、背筐乘车等情况，列车加强与车站联系，对一些客流量较大、货物集中的车站，由列车长提前与车站进行联系，车班乘务组提前做好准备，开双边门，加强列车疏通，协助旅客安全乘降，确保安全正点。（湖南日报记者 郭立亮摄影报道 来源：经济日报-中国经济网）

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